湖北省宜昌市夷陵區(qū)紀委監(jiān)委緊盯高標準農(nóng)田建設(shè)項目招標投標、資金撥付、項目驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展監(jiān)督檢查，推動項目廉潔、高效推進。圖為近日，該區(qū)紀檢監(jiān)察干部在分鄉(xiāng)鎮(zhèn)南埡村了解相關(guān)情況。聶爽 攝

　　湖北省崇陽縣紀委監(jiān)委緊盯高標準農(nóng)田建設(shè)項目立項、建設(shè)驗收、資金使用、運行管護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量，深入一線排查問題線索。圖為近日，該縣紀檢監(jiān)察干部在石城鎮(zhèn)漢興村高標準農(nóng)田項目建設(shè)現(xiàn)場了解情況。 汪瑋 攝

　　近日，在湖北省宜城市小河鎮(zhèn)楊崗村，該市紀委監(jiān)委圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)項目的泵站、機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施開展現(xiàn)場監(jiān)督，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和施工單位整改發(fā)現(xiàn)的問題，守護好群眾的切身利益。

　　湖北襟三江而帶千湖，是全國13個糧食主產(chǎn)省之一，也是全國高標準農(nóng)田建設(shè)重點省份。該省紀委監(jiān)委把高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理作為重點內(nèi)容，抓好高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域群眾身邊具體實事，查改治一體發(fā)力，讓群眾看到新變化、獲得新實惠。

　　聚焦耕地保護這一“國之大者”，建立“雙專班、雙方案”工作機制

　　耕地，是糧食生產(chǎn)的命根子。建設(shè)高標準農(nóng)田，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措。

　　湖北省紀委監(jiān)委聚焦耕地保護這一“國之大者”，聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)這一重要任務(wù)，層層壓實責任，創(chuàng)新舉措，建立“雙專班、雙方案”聯(lián)動推進的工作機制——

　　督促全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組建工作專班，發(fā)揮主責作用；紀委監(jiān)委同步組建“分管委領(lǐng)導(dǎo)+對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室+相關(guān)派駐機構(gòu)”的監(jiān)督專班，做好調(diào)度督辦、信息反饋、督促提醒、追責問責等工作。

　　督促全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定實施方案，推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，抓好該領(lǐng)域群眾身邊具體實事；紀委監(jiān)委對照制定監(jiān)督方案，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點措施、職責分工和時間節(jié)點，全程跟進盯責任、盯落實、盯效果。

　　“雙專班”之間加強協(xié)作聯(lián)動，注重定期溝通、分析研判，共同研究解決問題。特別是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依靠自身力量難以解決的問題，監(jiān)督專班通過建立“三函”機制，向相關(guān)部門發(fā)送工作提示函、反饋提醒函和問題關(guān)注函，推動打通“中梗阻”。

　　“‘雙專班、雙方案’貫通了紀委監(jiān)委的監(jiān)督與職能部門的監(jiān)管，實現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力、同題共答，確保職能部門的整治推進到哪里，紀委監(jiān)委的監(jiān)督就到哪里。”該省紀委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組負責同志表示。

　　為確保突出問題治理和具體實事順利實施，湖北省紀委監(jiān)委還派出7個督導(dǎo)組，深入全省各地跟進督導(dǎo)進展動態(tài)，及時收集群眾反映，督促迅速糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

　　“存在高標準農(nóng)田保護牽頭責任落實不到位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能職責不清等問題……”省紀委監(jiān)委第四督導(dǎo)組赴鄂西北某縣督導(dǎo)時，嚴肅指出存在的問題，開出整改建議“藥方”，督促扛牢高標準農(nóng)田保護責任。

　　該縣迅速組織整改落實，厘清牽頭部門、各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府職能職責，聚焦政策執(zhí)行、監(jiān)管責任落實、突出問題整改治理等方面，開展“全方位、拉網(wǎng)式”自查自糾，推動整改問題11個。

　　“2024年湖北糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量達到557億斤，連續(xù)12年穩(wěn)定在500億斤以上。這其中，高標準農(nóng)田建設(shè)功不可沒。”湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示。

　　嚴查不正之風和腐敗問題，堅決防止侵害群眾利益問題發(fā)生

　　高標準農(nóng)田建設(shè)涉及面廣、資金投入大、監(jiān)管鏈條長，不正之風和腐敗問題易發(fā)多發(fā)，群眾對此反映強烈。

　　湖北省紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部在高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域存在工作作風不嚴不實的問題。該省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯作風問題跟進監(jiān)督，對作風問題露頭就打，推動干部作風持續(xù)向好。

　　“襄陽市襄城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨委委員、副局長黃某在高標準農(nóng)田建設(shè)工作中履職不力并存在虛假整改問題……”3月，襄城區(qū)紀委監(jiān)委給予黃某政務(wù)記過處分。

　　此前，該區(qū)紀委監(jiān)委干部走訪時發(fā)現(xiàn)，余家湖街道的高標準農(nóng)田建設(shè)因泵站變壓器配備不到位，導(dǎo)致不能正常通電，農(nóng)戶耕種用水困難。經(jīng)查，黃某在高標準農(nóng)田建設(shè)工作中履職不力，未要求設(shè)計院將某公司同意建設(shè)的4臺變壓器設(shè)計在內(nèi)，也未將4臺變壓器列入?yún)f(xié)議書中，導(dǎo)致變壓器配備不到位。同時，在問題未整改到位的情況下，黃某向上級匯報“已整改到位”，存在虛假整改問題。

　　問題查清后，該區(qū)紀委監(jiān)委立即督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分解整改責任清單，及時成立工作專班，倒排工期抓緊推進變壓器建設(shè)。

　　除作風問題之外，湖北省紀檢監(jiān)察機關(guān)還在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，有的干部利用職務(wù)之便插手干預(yù)項目招投標、收受賄賂；有的干部在項目建設(shè)過程中與老板串通造假、以次充好，收受好處。該省紀檢監(jiān)察機關(guān)對這些腐敗問題零容忍，堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，堅決防止侵害群眾利益問題發(fā)生。

　　保康縣紀委監(jiān)委聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題，查處了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長王某某和原黨組成員、副局長魏某嚴重違紀違法案。

　　經(jīng)查，2019年至2023年，王某某、魏某在高標準農(nóng)田建設(shè)招標代理選定、建設(shè)項目招投標等環(huán)節(jié)，利用職務(wù)便利，幫助他人或公司謀取利益。特別是在招投標中，王某某多次為他人站臺打招呼，幫助他人承攬工程；魏某作為分管高標準農(nóng)田建設(shè)的班子成員，多次幫助他人承接高標準農(nóng)田建設(shè)工程，甚至通過提前向他人透露尚未發(fā)布的招標文件等方式，幫助他人圍標串標。

　　最終，王某某、魏某被“雙開”，并被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。保康縣紀委監(jiān)委以該案為突破口，深挖背后利益勾兌問題，發(fā)現(xiàn)問題線索7條，立案7人。

　　湖北省紀檢監(jiān)察機關(guān)深化運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督，多維度進行數(shù)據(jù)比對，精準發(fā)現(xiàn)高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域中的問題線索，深挖細查侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”。

　　仙桃市紀委監(jiān)委抓好大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作，對全市高標準農(nóng)田招投標項目進行數(shù)字化體檢，通過數(shù)據(jù)碰撞查找疑點，核查發(fā)現(xiàn)嚴某某擔任市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任期間，利用負責高標準農(nóng)田項目的職務(wù)便利，為他人在工程承攬、資金結(jié)算等方面謀取利益，收受他人財物。目前，嚴某某已被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

　　截至目前，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)查處高標準農(nóng)田領(lǐng)域腐敗和作風問題937個，立案443人，留置28人，給予黨紀政務(wù)處分305人。

　　壓緊壓實整改責任，讓高標準農(nóng)田建設(shè)項目成為民心工程、惠民工程、廉潔工程

　　“根據(jù)案件發(fā)現(xiàn)的問題，你單位要補短板強弱項，壓實監(jiān)管責任……”近日，崇陽縣紀委監(jiān)委組織相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開整改推進會，針對查辦的堰下村黨支部書記章某在高標準農(nóng)田建設(shè)中虛構(gòu)高標準農(nóng)田項目、套取財政資金的案件，督促相關(guān)單位在財務(wù)制度執(zhí)行、項目資金監(jiān)督管理等方面落實整改，推動以案促改促治。

　　整改推進會后，該縣財政局會同該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局健全完善《崇陽縣小型建設(shè)項目管理辦法》，進一步明確高標準農(nóng)田建設(shè)項目審批、招投標等各環(huán)節(jié)管理要求。針對高標準農(nóng)田建設(shè)項目的前期謀劃、過程執(zhí)行、后期驗收等環(huán)節(jié)，進行全流程監(jiān)管。同時，該縣充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓項目在陽光下運行。

　　針對高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以案促改促治，與職能部門共同會商，深挖問題根源，有針對性地提出整改建議，做深做實“后半篇文章”，讓高標準農(nóng)田建設(shè)項目成為民心工程、惠民工程、廉潔工程。

　　湖北省紀委監(jiān)委督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入開展問題排查整改“回頭看”，開展項目稽查試點工作，啟動高標準農(nóng)田“投建運管”一體化推進試點，開展高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量等級評估工作，推動高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理走深走實。

　　針對少數(shù)高標準農(nóng)田建設(shè)項目存在的工程質(zhì)量不達標、建后管護不力、地力培肥不足等問題，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)職能部門制定《高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督工作指引》《湖北省高標準農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（試行）》等相關(guān)制度266項，明確職能職責，確保整改落地落實。

　　保康縣紀委監(jiān)委在查辦高標準農(nóng)田系列腐敗案后，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，圍繞“壓實監(jiān)管責任、健全內(nèi)控機制、深化紀法教育”等方面提出整改建議。該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組制定整改方案、成立專班，圍繞工程設(shè)計、招投標、施工監(jiān)管、項目驗收、資金撥付、后期管護等環(huán)節(jié)，對2019年實施高標準農(nóng)田建設(shè)以來所有項目開展全面梳理排查整改。同時，健全完善《保康縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計變更管理辦法》等8項制度機制，織密織牢項目監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　為辦好高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的群眾身邊具體實事，湖北省各級紀委監(jiān)委干部深入高標準農(nóng)田一線，察民情、聽民聲，推動解決群眾急難愁盼問題。

　　針對柳林子電灌渠年久失修、嚴重影響近8000畝農(nóng)田生產(chǎn)的問題，松滋市紀委監(jiān)委壓緊壓實整改責任，督促該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把柳林子灌渠和水源泵站新建任務(wù)納入高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)增補項目，推動建成新的排灌渠道，有效解決了農(nóng)田灌溉保障問題，惠及農(nóng)民近萬人。

　　日前，巴東縣紀檢監(jiān)察干部在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，水布埡鎮(zhèn)大面山村標段的高標準農(nóng)田土層薄、石頭多、平整度差，達不到耕種要求，隨即將問題反饋給鎮(zhèn)黨委政府，要求立即重新改造。該鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門立行立改，組織力量撿拾、轉(zhuǎn)運石塊，降坡整地。

　　如今，該高標準農(nóng)田項目建設(shè)順利通過驗收，改造后的一塊塊斜坡變成平整的梯田，清澈的水流順著嶄新的渠道流向土地。

　　通城縣北港鎮(zhèn)農(nóng)田水渠因常年失修，溝渠堵塞，春灌受阻，群眾對此反映強烈。該縣紀委監(jiān)委將該問題列入監(jiān)督清單，推動縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門開展“拉網(wǎng)式”排查，建立問題臺賬16項，目前已完成13個行政村2.3萬畝高標準農(nóng)田的整改。

　　看著汩汩清流順著農(nóng)渠涌入田間，北港鎮(zhèn)楓樹村村民李興漢感慨道：“以前，年年都為這水發(fā)愁，天旱時渠道沒水，眼睜睜看著禾苗干渴，更別談收成了。今年這水引得很及時，一定有個好收成。”（作者 楊宏斌）